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财税百科 核定征收为什么要逐步取消?

禾禾财税2021-12-17 13:49:39 190

  核定征收为什么要逐步取消?近年来,在全面收紧核定征收政策的情况下,各地税务局相继明确将取消核定征收。所以,为什么要逐步取消核定征收?这篇文章就带你深入了解!


  一、核定征收的管理风险大

  核定征收是一种粗放的管理方式,《征管法》的第三十五条对核定征收适用的情形有明确的规定。

  通俗来说,分为两种:

  1、没有建账的。

  2、虽然建账了,但是税务机关认为不正常的。

  核定征收原本是惩罚性措施,但在实务中,却逐渐变成了一种“税收优惠”!所以,当前的核定征收存在非常大的风险!

  二、造成税款直接流失

  造成税款直接流失的主要有三大原因:

  1、核定征收企业发生大额股权转让或财产转让,无论产生多少所得,都只能按照该行业的应税所得率进行征收,导致税款流失。

  2、核定征收企业主营项目确定有误,或主营业务发生重大变化未及时向税务机关申报调整,导致核定的应税所得率低于行业下限,导致税款流失。

  3、核定征收税款少于按会计利润计算的应纳所得税款,导致税款流失。

  三、造成下游企业计税基础减少

  主要途径有2个:

  1、定额征收企业在定额范围内代开、虚开发票的,造成受票企业少缴纳增值税和企业所得税。

  2、定率征收企业由于实际税负低,承担少量税款而开具大量发票,下游企业取得支出发票后可以按25%税前扣除,造成企业所得税税税款减少。

  四、造成上游企业税款流失

  按收入定率征收企业或定额征收企业,由于没有支出发票也不影响所得税的计算,可能不向上游企业索取发票,将导致上游企业藏匿收入,少缴增值税和消费税。

  而且随着税收现代化服务的不断推进,核定征收程序流于形式,核定的税额未能反映企业的实际纳税能力,造成国家税源的损失,容易滋生税收腐败等问题。

  可以说,逐步实现取消核定征收,能减少税源损失、保证了税收的公平性。


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